各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
加強氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布是防災減災工作的關鍵環(huán)節(jié)，是防御和減輕災害損失的重要基礎。經(jīng)過多年不懈努力，我國氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布能力大幅提升，但局地性和突發(fā)性氣象災害監(jiān)測預警能力不夠強、信息快速發(fā)布傳播機制不完善、預警信息覆蓋存在“盲區(qū)”等問題在一些地方仍然比較突出。為有效應對全球氣候變化加劇、極端氣象災害多發(fā)頻發(fā)的嚴峻形勢，切實做好氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布工作，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出如下意見：
一、總體要求和工作目標
（一）總體要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、預防為主，政府主導、部門聯(lián)動，統(tǒng)一發(fā)布、分級負責，以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本，以提高預警信息發(fā)布時效性和覆蓋面為重點，依靠法制、依靠科技、依靠基層，進一步完善氣象災害監(jiān)測預報網(wǎng)絡，加快推進信息發(fā)布系統(tǒng)建設，積極拓寬預警信息傳播渠道，著力健全預警聯(lián)動工作機制，努力做到監(jiān)測到位、預報準確、預警及時、應對******，******程度減輕災害損失，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
（二）工作目標。加快構建氣象災害實時監(jiān)測、短臨預警和中短期預報無縫銜接，預警信息發(fā)布、傳播、接收快捷******的監(jiān)測預警體系。力爭到2015年，災害性天氣預警信息提前15—30分鐘以上發(fā)出，氣象災害預警信息公眾覆蓋率達到90%以上。到2020年，建成功能齊全、科學******、覆蓋城鄉(xiāng)和沿海的氣象災害監(jiān)測預警及信息發(fā)布系統(tǒng)，氣象災害監(jiān)測預報預警能力進一步提升，預警信息發(fā)布時效性進一步提高，基本******預警信息發(fā)布“盲區(qū)”。
二、提高監(jiān)測預報能力
（三）加強監(jiān)測網(wǎng)絡建設。加快推進氣象衛(wèi)星、新一代天氣雷達、高性能計算機系統(tǒng)等工程建設，建成氣象災害立體觀測網(wǎng)，實現(xiàn)對重點區(qū)域氣象災害的全天候、高時空分辨率、高精度連續(xù)監(jiān)測。加強交通和通信干線、重要輸電線路沿線、重要輸油（氣）設施、重要水利工程、重點經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重點林區(qū)和旅游區(qū)等的氣象監(jiān)測設施建設，盡快構建國土、氣象、水利等部門聯(lián)合的監(jiān)測預警信息共享平臺。加強海上、青藏高原及邊遠地區(qū)等監(jiān)測站點稀疏區(qū)氣象災害監(jiān)測設施建設，加密臺風、風***潮易發(fā)地氣象、海洋監(jiān)測網(wǎng)絡布點，實現(xiàn)災害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村兩級氣象災害監(jiān)測設施全覆蓋。強化糧食主產(chǎn)區(qū)、重點林區(qū)、生態(tài)保護重點區(qū)、水資源開發(fā)利用和保護重點區(qū)旱情監(jiān)測，加密布設土壤水分、墑情和地下水監(jiān)測設施。加強移動應急觀測系統(tǒng)、應急通信保障系統(tǒng)建設，提升預報預警和信息發(fā)布支撐能力。