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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布是防災(zāi)減災(zāi)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是防御和減輕災(zāi)害損失的重要基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，我國(guó)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布能力大幅提升，但局地性和突發(fā)性氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不夠強(qiáng)、信息快速發(fā)布傳播機(jī)制不完善、預(yù)警信息覆蓋存在“盲區(qū)”等問(wèn)題在一些地方仍然比較突出。為有效應(yīng)對(duì)全球氣候變化加劇、極端氣象災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)做好氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一發(fā)布、分級(jí)負(fù)責(zé)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以提高預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效性和覆蓋面為重點(diǎn)，依靠法制、依靠科技、依靠基層，進(jìn)一步完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，積極拓寬預(yù)警信息傳播渠道，著力健全預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，努力做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、應(yīng)對(duì)******，******程度減輕災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（二）工作目標(biāo)。加快構(gòu)建氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、短臨預(yù)警和中短期預(yù)報(bào)無(wú)縫銜接，預(yù)警信息發(fā)布、傳播、接收快捷******的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。力爭(zhēng)到2015年，災(zāi)害性天氣預(yù)警信息提前15—30分鐘以上發(fā)出，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到90%以上。到2020年，建成功能齊全、科學(xué)******、覆蓋城鄉(xiāng)和沿海的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息發(fā)布系統(tǒng)，氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力進(jìn)一步提升，預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效性進(jìn)一步提高，基本******預(yù)警信息發(fā)布“盲區(qū)”。

二、提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力

（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推進(jìn)氣象衛(wèi)星、新一代天氣雷達(dá)、高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等工程建設(shè)，建成氣象災(zāi)害立體觀測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域氣象災(zāi)害的全天候、高時(shí)空分辨率、高精度連續(xù)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)交通和通信干線(xiàn)、重要輸電線(xiàn)路沿線(xiàn)、重要輸油（氣）設(shè)施、重要水利工程、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)和旅游區(qū)等的氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，盡快構(gòu)建國(guó)土、氣象、水利等部門(mén)聯(lián)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)。加強(qiáng)海上、青藏高原及邊遠(yuǎn)地區(qū)等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)稀疏區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，加密臺(tái)風(fēng)、風(fēng)***潮易發(fā)地氣象、海洋監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村兩級(jí)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施全覆蓋。強(qiáng)化糧食主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)、水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)重點(diǎn)區(qū)旱情監(jiān)測(cè)，加密布設(shè)土壤水分、墑情和地下水監(jiān)測(cè)設(shè)施。加強(qiáng)移動(dòng)應(yīng)急觀測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急通信保障系統(tǒng)建設(shè)，提升預(yù)報(bào)預(yù)警和信息發(fā)布支撐能力。