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新聞動態
四個氣象行政執法典型案例評析
來源: | 作者:山西防雷檢測 | 發布時間: 1351天前 | 4699 次瀏覽 | 分享到:

【調查與處理】

市氣象局執法隊根據現場調查情況,向市氣象局提出立案查處申請,市氣象局根據案情嚴重性決定責定執法隊進行立案查處。市氣象局執法隊立即成立案件調查組對該加油站進行立案調查,通過現場勘查和調查筆錄,查清了該加油站未辦理防雷裝置設計審核行政許可擅自施工的違法事實,根據《防雷減災管理辦法》第三十四條第三款,給該企業下達了辦理防雷裝置設計審核通知書、停止違法行為告知書,立案調查終結后立下達了行政處罰告知書,給予該企業3萬元罰款的處罰。該企業收到告知書后,企業主要負責人到市氣象局報告未辦理防雷設計審核的原因,表示立即按照市氣象局要求重新辦理防雷設計審核。鑒于該企業接受市氣象局管理態度積極,積極配合市氣象局做好防雷設計審核工作,最后,市氣象局決定免予罰款處罰,責令該企業補辦防雷設計審核行政許可。

【法律分析】

1、私營企業加油站防雷法律意識不強,從未對氣象部門頒布的《氣象災害防御條例》、《防雷減災管理辦法》、《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》、《湖南省雷電災害防御條例》等法律法規進行系統的學習掌握,導致執法人員現場檢查時企業管理人員根本不知道上述法律法規。

2、安監局辦理興建加油站危化行業經營許可證時只要求建設單位提供防雷檢測報告,未要求企業提供氣象主管部門防雷竣工驗收意見書,讓企業主誤認為不需要辦理防雷行政許可,只需要防雷檢測報告就行了。所以該企業為及時辦理危化企業經營許可證,請一家有資質的檢測機構對其興建的加油站進行了檢測并取得了檢測合格的防雷檢測報告書。由此看出,對新建加油站,氣象部門應當提示安監部門,要求建設單位必須辦理防雷裝置設計審核和竣工驗收合格后才能發危化企業經營許可證。

3、通過市氣象局執法隊員現場宣傳防雷氣象法律法規,企業負責人明白辦理防雷行政許可不需交納任何費用,并且由氣象局負責委托有資質的防雷檢測機構全程對其防雷設計進行技術評價和施工檢測后,該企業負責人深受教育,認為由于不懂氣象法律法規,白花了錢請其他機構進行檢測,明確表示今后有類似的建設項目,必須按氣象法律法規到氣象局辦理防雷行政許可。

【典型意義】

該加油站未辦理防雷裝置設計審核擅自施工是一堂生動的氣象法治課。盡管該案最后沒給當事人經濟處罰,但讓違法企業徹底認識到氣象法律法規的重要性。該案典型意義在于:一是全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。該案中,在市氣象局的指導下,法規、執法大隊等部門各盡其責,把普法融入執法司法和法律服務全過程。執法人員現場宣傳《防雷減災管理辦法》、《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》、湖南省的《雷電災害防御條例》等法律法規,讓危化企業主要負責人明白了氣象法律法規和國家省市有關政策,提高了遵守氣象法律法規的意識。二是有針對性地運用好以案釋法方式開展普法宣傳。氣象部門在全市危化企業管理人員培訓班上將此案例進行了宣傳,使大家充分認識到氣象法律法規重要性。增強了法治宣傳教育的實際效果,迅速主導了輿論走向,使公眾對案件事實及相關法律問題有了更理性的認識。


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